Основные права потребителя

• на качество
• на безопасность
• на информацию
• на возмещение ущерба
  
  

Экологическая маркировка (экомаркировка)

ЭКОМАРКИРОВКА — комплекс сведений экологического характера о продукции, процессе или услуге в виде текста, отдельных графических, цветовых символов (условных обозначений) и их комбинаций. Он наносится в зависимости от конкретных условий непосредственно на изделие, упаковку (тару), табличку, ярлык (бирку), этикетку или в сопроводительную документацию.

Экомаркировка информирует покупателей об экологических свойствах продукции и не только. Некоторые знаки приняты на международном и общенациональном уровнях, но встречаются и собственные знаки конкретных фирм.

Некоторые знаки, отражающие экологическую безопасность для человека и окружающей среды изделий в целом или их отдельных свойств:

Знак единой экомаркировки в соответствии с требованиями ЕС, как и знак "Голубой Ангел", говорит об экологичности продукта и ставится на упаковке в двух цветах: зеленый и голубой или черный на белом фоне. Он не распространяется на пищевые продукты и лекарства, им маркируются товары, отнесенные к опасным, но используемые при соблюдении ограничительных условий или в допустимых пределах. Работа по присвоению европейского экологического знака, в том числе испытания на соответствие утвержденным критериям, ведется на национальном уровне.
Примеры других зарубежных эко-знаков, встречающихся на продаваемых товарах:

Особенности российской маркировки

Развитой системы экомаркировки в России нет, зато существует масса правовых актов, затрагивающих этот вопрос: в области охраны окружающей среды, защиты прав потребителей, стандартизации, сертификации и рекламы, а также государственные стандарты, нормативные документы МПР и Знак соответствия Госстандарта РФ. Правда, после введения в действие Федерального закона "О техническом регулировании" ситуация с ГОСТами и сертификацией неясная. Какие из требований являются обязательными, сказать трудно.

Примеры знаков, применяемых в существующих системах сертификации и прочих системах одобрения (рекомендации) по экологическим требованиям, встречающихся на территории России

Встречаются знаки систем сертификации по экологическим требованиям, поддержки и пропаганды природоохранной деятельности, а также иностранные символы как на импортных товарах, так и часто неправомерно проставленные на российских изделиях.

Среди отечественных экомаркировок распространены знаки, надписи и прочие изображения, заявляющие об "экологической чистоте". Многие специалисты считают это бессмысленным. По праву экологически чистым можно считать продукт, если он не содержит вредных для человека и окружающей среды веществ, а при его производстве и утилизации природе не наносится вреда. На практике это нереально, и разница может быть лишь в степени негативного воздействия. В Канаде, например, маркировки "экологически чистый", "дружественный к окружающей среде" запрещены, а применение маркировок типа "не содержит вещества..." ограничено. Как можно заявлять о полном отсутствии какого-либо вещества, если измерения имеют определенную точность? Здесь нужны дополнительные пояснения. Это может быть указание пороговой концентрации, которую не превышает содержание вещества, или заявление о том, что данное вещество не используется при производстве продукта.

Тем не менее, российские стандарты в принципе допускают такого рода заявления при определенных условиях. Так, ГОСТ Р 51121-97 "Товары непродовольственные. Информация для потребителя. Общие требования" устанавливает, что использование в наименовании товара характеристик "экологически чистый", "изготовленный без применения вредных веществ", "радиационно безопасный" и других аналогичных утверждений разрешается лишь при указании в научно-технической документации изготовителя методов контроля данных характеристик и подтверждении их компетентными органами.

ГОСТ Р 51074-97 "Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования" также допускает использование в наименовании продуктов понятий типа: "экологически чистый", "выращенный с использованием только органических удобрений", "выращенный без применения пестицидов" - и аналогичных только при указании нормативного документа, позволяющего идентифицировать свойства продукта или дающего определение термина и/или при подтверждении компетентными органами.

Предпринимаются попытки развивать эко-маркировку и на региональном уровне, особенно в столицах. Санкт-Петербургский экологический союз реализует программу "Экология и человек", удостоенную Европейской премии Джованни Маркора. Один из ее проектов - внедрение экомаркировки для продукции широкого спроса. Знак с многообещающим названием "Листок жизни" предполагается проставлять на товарах, технология изготовления и состав которых соответствуют европейским нормам. Разработчики называют его аналогом "Белого Лебедя" и "Голубого Ангела". Результаты экологической экспертизы планируется заслушивать на консультационно-общественном совете при Торгово-промышленной палате. А в Москве Департамент природопользования и защиты окружающей среды ввел систему экологической маркировки автозаправочных станций, предусматривающую контроль за соблюдением экологических требований к качеству топлива.

Штрих-код

и его расшифровка

Штрих-код — это наносимая на упаковку в виде штрихов закодированная информация, считываемая при помощи специальных устройств. C помощью штрихового кода кодируют информацию о некоторых наиболее существенных параметрах продукции. Наиболее распространены американский Универсальный товарный код UPC и Европейская система кодирования EAN (см. рисунок).

Контрольная цифра предназначена для определения законности производства того или иного товара.

Как рассчитывать контрольную цифру:
1. Сложить цифры, стоящие на четных местах ШК 6+0+7+2+1+0=16
2. Полученную сумму умножить на три 16*3=48
3. Сложить цифры, стоящие на нечетных местах (кроме самой контрольной цифры) 4+0+3+6+1+2=16
4. Сложить числа, полученные в пунктах 2 и 3 48+16=64
5. Отбросить десятки 64-60=4
6. Из числа 10 вычесть полученное в пункте 5 10-4=6

Если полученная после расчета цифра не совпадает с контрольной цифрой в штрих-коде, это значит, что товар произведен незаконно.

Возможен также вариант, когда для кода страны-изготовителя отводится три знака, а для кода предприятия - четыре. Товары, имеющие большие размеры, могут иметь короткий код, состоящий из восьми цифр - EAN-8.

Как правило, код страны присваивается Международной ассоциацией EAN. Обращаем внимание потребителей на то, что код странны никогда не состоит из одной цифры.

Возможен также вариант, когда для кода страны-изготовителя отводится три знака, а для кода предприятия - четыре.

Обратите внимание:
Нередко на товаре можно увидеть надпись, например, "Сделано в Голландии", а код, нанесенный на этикетку, этой стране не соответствует. Тут причин может быть несколько. Первая: фирма была зарегистрирована и получила код не в своей стране, а в той, куда направлен основной экспорт ее продукции. Вторая: товар был изготовлен на дочернем предприятии. Третья: возможно, товар был изготовлен в одной стране, но по лицензии фирмы из другой страны. И, наконец, четвертая, когда учредителями предприятия становятся несколько фирм из различных государств.

Штрих-коды некоторых стран:

00-09 США, Канада
73 - Швеция
20-29 Резервные номера (EAN) 740-745 - Гватемала, Сальвадор, Гондурас, Никарагуа, Коста-Рика, Панама
30-37 Франция
750 - Мексика
380 Болгария
759 - Венесуэла
383 Словения
76 - Швейцария
385 Хорватия
770 - Колумбия
400-440 Германия
773 - Уругвай
460-469 - Россия и б. СССР
775 - Перу
475 - Латвия
779 - Аргентина
471 - Тайвань
786 - Эквадор
489 - Гон-Конг
789 - Бразилия
45, 49 - Япония
80-83 - Италия
50 - Великобритания
84 - Испания
520 - Греция
850 - Куба
529 - Кипр
859 - Чехия и Словакия
535 - Мальта
860 - Югославия
539 - Ирландия
869 - Турция
54 - Бельгия и Люксембург
87 - Нидерланды
560 - Португалия
880 - Южная Корея
569 - Исландия 885 - Таиланд
57 - Дания 888 - Сингапур
590 - Польша 90-91 - Новая Зеландия
599 - Венгрия 955 - Малайзия
600-601 - ЮАР
619 - Тунис
64 - Финляндия
690 - Китай
70 - Норвегия
729 - Израиль  

Знаки соответствия

Знаки соответствия — означают соответствие международным и национальным стандартам сертификации качества товаров и безопасности товаров.

Соотношения размеров одежды и обуви, произведенных в различных странах

Многие покупатели знают, что вещь произведенная, скажем в Китае, по размеру не соотносится с европейскими или российскими стандартами. Если Вы покупаете для себя, есть верный выход - померить. Но если вы хотите приобрести одежду или обувь кому-то из близких, то Вам понадобятся потребительские знания! На этой страничке мы предлагаем Вам ознакомиться с соотношениями размеров и покупать наверняка то, что Вам подойдет.

Список опасных и безопасных Е-кодов продуктов питания

Сейчас в России очень много иностранных продуктов питания. Причем везут к нам далеко не все самое лучшее. И нашему покупателю часто трудно разобраться в качестве продукта. Одним из показателей качества и безопасности для употребления является то, какие пищевые добавки содержаться в том или ином товаре. Ведь для придания продукту тех или иных качеств в него добавляются различные вещества, являющиеся иногда ядами для организма. Причем некоторые производители "честно" предупреждают об этом покупателя, помещая список пищевых добавок в ингридиентах с использованием специального кода (т. н. INS - Международная цифровая система) - код из трех или четырех цифр, которым в Европе предшествует буква E. Здесь мы хотели немного рассказать о таких добавках.

Итак, запоминайте! Буква «Е» - это Европа, а цифровой код - характеристика пищевой добавки к продукту.

Код, начинающийся на 1, означает красители; на 2 - консерванты, на 3 - антиокислители (они предотвращают порчу продукта), на 4 - стабилизаторы (сохраняют его консистенцию), на 5 - эмульгаторы (поддерживают структуру), на 6 - усилители вкуса и аромата, на 9 - антифламинговые, то есть противопенные вещества. Индексы с четырехзначным номером говорят о наличии подсластителей - веществ, сохраняющих рассыпчатость сахара или соли, глазирующих агентов.

Вредны ли эти добавки? Специалисты-пищевики считают, что буква «Е» не так страшна, как ее малюют: применение добавок разрешено во многих странах, большинство из них не дает побочных эффектов. Но у медиков часто иное мнение.

Например, консерванты Е-230, Е-231 и Е-232 используются при обработке фруктов (вот откуда апельсины или бананы на магазинных полках, не портящиеся годами!), а представляют они собой не что иное, как... ФЕНОЛ! Тот самый, что, попадая в наш организм в малых дозах, провоцирует рак, а в больших - он просто чистый яд. Конечно, наносят его в благих целях: чтобы предотвратить порчу продукта. Причем лишь на кожуру плода. И моя фрукты перед едой, мы фенол смываем. Но все ли и всегда ли моют те же бананы? Кто-то лишь очищает от кожуры, а потом теми же руками берется за его мякоть. Вот вам и фенол!

Кроме того, есть пищевые добавки, категорически запрещенные в России. Запомните их: Е-121 - краситель (цитрусовый красный), Е-240 - столь же опасный формальдегид. Под знаком Е-173 закодирован порошковый алюминий, который применяют при украшении импортных конфет и других кондитерских изделий и который тоже у нас запрещен.

Но есть и безвредные, и даже полезные «Е». Например, добавка Е-163 (краситель) - всего лишь антоциан из виноградной кожуры. Е-338 (антиокислитель) и Е-450 (стабилизатор) - безобидные фосфаты, которые необходимы для наших костей.

А вот еще информация к размышлению - натуральный краситель E-120 (кармин). Вырабатывается из щитовок, насекомых, паразитирующих на комнатных растениях. Вам захочется употреблять в пищу продукты с такой добавкой? Применяется для придания цвета в джемах.

Но медики все же настаивают на таком выводе: даже те пищевые добавки, которые производятся из натурального сырья, все же проходят глубокую химическую обработку. А поэтому последствия, сами понимаете, могут быть неоднозначными. Так что лучше есть то, что выращено своими руками без всяких химикатов и сохранено без консервантов. Жаль только, что не все мы садоводы и огородники...

Классификация пищевых добавок:

Условные обозначения вредных воздействий добавок:
О! — опасный
ОО!! — очень опасный
(З) — запрещенный
РК — вызывает кишечные расстройства
РД — нарушает артериальное давление
С — сыпь
Р — ракообразующий
РЖ — вызывает расстройство желудка
Х — холестерин
П — подозрительный
ВК — вреден для кожи
СПИСОК ОСОБО ВРЕДНЫХ ПИЩЕВЫХ ДОБАВОК Е ПО ИНФОРМАЦИИ
INFO МИНЗДРАВ
*- вещество входит в список пищевых добавок, запрещенных к применению в пищевой промышленности Российской Федерации;
**- вещество входит в список пищевых добавок, не имеющих разрешения к применению в пищевой промышленности в Российской Федерации [1]; 

Когда необходима экспертиза?
Многие потребители сталкиваются с тем, что приобретённая вещь оказывается некачественной. Куда обращаться и как отстаивать свои права в этом случае, кому предъявлять претензии?

Покупатель имеет право вернуть некачественный товар по своему выбору — продавцу, изготовителю, импортёру или уполномоченной организации с требованием замены или возврата денег, которые за него уплачены. Ещё вариант — требовать заменить на товар (обувь, одежду) другой марки, модели с перерасчётом покупной цены. Но такое требование можно предъявить только продавцу или уполномоченной организации. Как правило, в подобных случаях люди всё-таки идут в магазин, где покупали товар, — значит, к продавцу. Здесь у потребителя обязаны принять товар и, в случае необходимости, провести проверку качества товара или товарную экспертизу.

Если возникает спор о причине возникновения недостатков товара, то закон «О защите прав потребителей» возлагает обязанность провести экспертизу качества товара (проверку качества товара) на продавца. Срок проведения экспертизы — от 10 до 20 дней и зависит от заявленных Вами требований (возврат или обмен товара). Правда, в некотрых случаях, в том числе с обувью, сотовыми телефонами, мебелью и в ряде других, результаты такой экспертизы могут не подтвердить, что товар был некачественный, так как некоторые недобросовестные продавцы давно наладили контакты с так называемыми независимыми экспертными организациями, которые штампуют свои заключения исключительно в их пользу. Если Вы получаете на руки заключение подобной "экспертизы", где говориться, что это покупатель неправильно носил обувь или неверно эксплуатировал сотовый телефон, то не стоит сразу растраиваться. Вы вправе провести самостоятельно независимую экспертизу в той организации, которой доверяете и у которой нет тесных связей с продавцом. Если результаты повторной экспертизы подтвердят наличие брака, то как показывает практика у потребителя есть серьезные шансы выиграть данное дело в суде. Суды у нас больше склоняются на сторону потребителей и не очень жалуют недобросовестных продавцов. Кроме того, продавец обязан компенсировать расходы потребителя на проведение экспертизы.

Однако, пускать дело на самотёк непосредственно во время проведения экспертизы экспертной организацией сотрудничающей с продавцом не стоит. Закон предоставляет потребителю право присутствовать при её проведении. Воспользуйтесь этой возможностью, указав об этом в претензии. Тогда вряд ли прочитаете в заключении, что в Вашем мобильнике жили насекомые или что таковой уже вскрывался посторонними предметами. Более того, можно взять с собой на проведение экспертизы своего представителя — специалиста, который может лучше Вас разобраться в ситуации и будет своеобразным страховщиком от того, чтобы у эксперта не появился соблазн написать необоснованное заключение.

Независимо от того, кто проводил экспертизу, результаты таковой можно оспорить у мирового судьи или в районном суде. Если же Вы не согласны с итогами экспертизы, проведённой судом, то потребуйте проведения повторной экспертизы. Для этого нужно найти весомые доводы, которые смогут убедить суд в её целесообразности.

Нужно ли оплачивать сломанный в магазине товар?
Нам часто задают вопрос «Что делать при случайном повреждении неоплаченного товара на территории магазина»? Обязаны ли Вы оплачивать этот товар, если нет, то на какой закон можно сослаться?

Если Вы случайно, без умысла, повредили принадлежащий магазину товар, например, задели бутылку вина, стоящую на полке, и она разбилась, и это произошло до момента его оплаты, то сотрудники магазина не вправе требовать у Вас оплаты ненамеренно испорченного товара. Порча принадлежащего магазину товара на его территории до момента оплаты является риском случайной гибели имущества или случайного его повреждения.

По гражданскому праву, решение вопроса о том, на кого возлагаются возможные неблагоприятные последствия случайной гибели или случайной порчи отчуждаемых собственником вещей (убытки), связано с определением момента перехода права собственности (права оперативного управления).

Риск случайной гибели или порчи отчуждаемых вещей переходит на приобретателя одновременно с возникновением у него права собственности, если иное не предусмотрено договором. Следовательно, по общему правилу убытки (риск) в связи с гибелью или порчей вещей несет их собственник, но стороны могут установить в договоре иной порядок, например, что риск случайной гибели переходит на покупателя с момента уплаты ее стоимости.

Риск случайной гибели имущества или случайного его повреждения, согласно ст. 211 Гражданского кодекса РФ, несет магазин, если иное не предусмотрено договором. В данном случае, до оплаты товара в кассе, собственником является магазин.

Пять шагов в защиту своих прав
1. Обнаружив в продукте питания то, чему в еде быть не положено – осколок стекла, мышиный хвостик, червяка или какую другую пакость, – не спешите выкидывать покупку в мусорное ведро. Аккуратно упакуйте продукт и инородное тело в целлофан и положите в холодильник, лучше – в морозилку.

2. Заручитесь показаниями свидетелей. Хорошо, если факт неприятной находки и ваших мучений подтвердят посторонние лица – соседи, к примеру. Но свидетельство членов семьи суд тоже принимает во внимание. Если вы как-то пострадали – порезались, отравились, перепугались до шока, – немедленно фиксируйте нанесенный вред у врача. Проще говоря, берите справку. Покупали лекарства – сохраняйте рецепты и чеки.

3. Не откладывая дело в долгий ящик, обращайтесь в Роспотребнадзор или экспертную организацию (например, АНО «Центрэкспертиза» - 241-53-66), где нужно написать заявление и отдать товар на экспертизу. Правда, придется подождать – лаборатории всегда перегружены работой. Но в итоге Вы получите копию заключения экспертизы.

4. Имея на руках экспертное заключение, подтверждающее, что инородное тело действительно было внутри продукта, а не подброшено Вами ради шутки, можно идти туда, где вам продали товар с «начинкой». Хорошо если у Вас сохранился чек, если нет – придется приложить показания свидетелей. Копии бумаг и заранее написанную претензию с требованием возместить материальный и моральный ущерб отдаете руководителю или секретарю, но обязательно – под подпись на втором экземпляре. Возможно, на этом ваши мытарства закончатся – многие фирмы предпочитают не портить себе репутацию – и вам возместят потери.

5. Но не исключен вариант, когда продавец (производитель) не захочет даже разговаривать. Тогда Вам прямая дорога в суд. Можно биться за правду самостоятельно, а можно обратиться в Общество защиты прав потребителей «Общественный контроль» за квалифицированной юридической помощью. Иски до 50 тысяч рублей рассматриваются в мировых судах, более 50 тысяч – в федеральных. Практика показывает, что мировые суды рассматривают дела в более короткие сроки и успешнее – правота истцов устанавливается в 90% случаев.

Знаки ухода за одеждой

Как призвать к ответу «магазин на диване»?
Покупка товаров через Интернет, телемагазины, рекламу, со склада, а также в других нестационарных магазинах относится к так называемым «дистанционным продажам», которые считаются наиболее рискованными. Ведь приобретая такой товар, вы не можете его померить, опробовать (например, посидеть на нем) и потрогать руками.

Специально для того, чтобы снизить риски при таких покупках, в этом году была принята новая статья 26 прим. к Закону «О защите прав потребителей». Она контролирует дистанционные продажи и разъясняет, что покупатель без объяснения причин может вернуть продавцу покупку (неважно, качественная она или нет) в течение 7 дней. А если приобретенный товар оказался некачественным, то покупатель имеете право его вернуть на протяжении всего гарантийного срока и даже в течение двух лет после того, как он истек.

При покупке товаров через Интернет, телемагазины, рекламу, со склада нужно соблюдать несколько правил:
1) обязательно распечатывать и проверять товар, прежде чем заплатить курьеру деньги;
2) требовать у курьера письменной информации о том, куда этот товар можно вернуть и кому в случае чего предъявить претензии.

Если курьер говорит, что распечатывать (проверять) товар нельзя, сначала надо заплатить деньги, или не предоставляет вам информацию о фирме-продавце и ее адресе (а также при малейшем другом сомнении), лучше всего отказаться от покупки такого товара. Причем, какой бы ни была причина отказа, вы не обязаны платить курьеру за доставку.

Не смогли отказаться? Тогда помните: по закону срок возврата этого товара составляет уже не 7 дней, а 3 месяца.

В том случае, если вы все-таки купили некачественный товар, необходимо послать претензию с уведомлением по адресу, указанному в чеке товара. Если и его нет, то ориентироваться придется по ИНН (индивидуальному налоговому номеру), который пробит в чеке обязательно. В налоговой службе по этому ИНН вам скажут название и адрес фирмы. По этому адресу следует направить заказное письмо с уведомлением, в котором четко изложить суть претензии. Если в течение 10 дней компания на жалобу не отреагирует, можно смело подавать на нее в суд. Какой именно суд выбрать — по месту нахождения ответчика, то есть фирмы-продавца, или по адресу своего проживания, — решайте сами. Закон о «Защите прав потребителей» это разрешает. Составить исковое заявление можно у наших юристов в Обществе защиты прав потребителей «Общественный контроль», а заодно и получить бесплатную консультацию по интересующему Вас вопросу.

Если автомобиль вышел из строя из-за некачественного бензина
По данным Департамента природопользования Москвы, сейчас в городе торгуют некачественным бензином около 30% заправок, а на станции техобслуживания из-за неисправности двигателя, вызванной плохим бензином, ежегодно обращаются около 90 тысяч автовладельцев. Это ужасающие цифры, и они имеют тенденцию к увеличению. От плохого топлива у автомобилей в первую очередь страдают свечи системы зажигания, а также компоненты топливной системы.

Если Ваш автомобиль вышел из строя в результате использования некачественного бензина, необходимо помнить, что, покупая бензин на АЗС, Вы вступаете в правоотношения c продавцом бензина - АЗС, которые регулируются нормами Гражданского Кодекса и Законом "О защите прав потребителей".

Если Вы после очередной заправки обнаружили какие-либо неисправности в автомобиле, следует незамедлительно обратиться с претензией к руководству фирмы, которой принадлежит АЗС. В случае отказа в удовлетворении Ваших требований по компенсации нанесенного некачественным бензином вреда, следует обратиться в Общество защиты прав потребителей. Если Вы пострадали от использования некачественного бензина, а Ваш автомобиль используется для личных целей, не связанных с предпринимательской деятельностью, наши юристы смогут добиться компенсации со стороны АЗС нанесенного Вам вреда.

Стоит помнить, что АЗС как продавец несет полную ответственность за ненадлежащее качество товара, в том числе и за причинение вреда имуществу потребителя вследствие использования некачественного топлива. Ст. 14 Закона РФ "О защите прав потребителей" гласит: вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие недостатков товара, подлежит возмещению в полном объеме.

После заправки надо обязательно сохранять кассовый чек об оплате до следующей заправки, поскольку он является основным доказательством факта покупки именно топлива. Если же Вы не сохранили чек, это не лишает Вас права предъявить претензию. Факт покупки можно доказать, например, свидетельскими показаниями находившихся с Вами в момент заправки лиц. В случае, если Вы отправили автомобиль на сервис, до ремонта имеет смысл вызвать представителей АЗС заказной телеграммой для проведения осмотра и изъятия пробы топлива.

После этого нужно обратиться с жалобой в Московскую транспортную инспекцию, которая должна провести контрольную проверку продаваемого на АЗС топлива и сообщить вам о результатах, которые будут являться доказательствами в суде.

Если Вы пострадали от использования некачественного бензина, в претензии к фирме, которой принадлежит АЗС, необходимо указать, когда вы приобрели топливо, какой марки, в каком объеме. Описать, неисправность, которая возникла в автомобиле по причине заправки некачественным топливом и приложить подтверждающие документы (заключение станции технического обслуживания, экспертное заключение, кассовый чек). Далее Вы вправе потребовать возмещения причиненного ущерба в установленный вами разумный срок. Подтвердить сумму ущерба Вы можете, предъявив счет на оплату ремонтных работ, или, если ремонт уже произведен, квитанцию об оплате такового.

АЗС может не согласиться с причиной неисправности Вашего транспортного средства. Тогда по соглашению сторон может быть назначена независимая экспертиза. Если экспертиза установит причиной неисправности некачественный бензин, расходы на экспертизу должна нести АЗС. В противном случае, АЗС в праве потребовать с Вас возмещения расходов на экспертизу. Даже если экспертиза не в Вашу пользу, это не лишает Вас возможности оспаривать заключение в судебном порядке.

Какие "сюрпризы" и "капканы" готовят дольщикам продавцы жилья
Скажем сразу: "покупая" еще не построенные метры, отдавая застройщику деньги авансом, дольщик рискует всегда. Тем не менее многие сознательно идут на этот риск - ради того, чтобы заплатить за квартиру на 20-30 процентов дешевле. Какие "скользкие" пункты в договоре должны насторожить прежде всего? Разобраться в этом помогает ведущий юрисконсульт Института экономики города, один из авторов известного закона о долевом участии в строительстве Дмитрий Гордеев.

- Можно ли, прочитав текст договора, заранее с уверенностью сказать, что застройщик собирается покупателя "кинуть"?
- Конечно, нет. Даже откровенные мошенники предлагают заключать в принципе "работоспособные" договоры. После вступления в действие 214-го закона 1 апреля 2005 года деньги граждан на строительство домов можно привлекать тремя строго определенными способами: по договорам участия в долевом строительстве, путем членства в жилищных накопительных или жилищно-строительных кооперативах. Последний способ вытекает из Жилищного кодекса, в 214-м законе он пока не упомянут, хотя уже подготовлена соответствующая поправка. Но большинство застройщиков закон, к сожалению, нарушают. Если внимательно прочесть договор, можно обнаружить, скажем так, некоторые индикаторы, присутствие которых в тексте говорит о степени неуважения застройщика к человеку.

- Но строительные компании мотивируют заключение "старых", применявшихся до вступления в силу 214-го закона, форм договоров тем, что распродают квартиры в домах, площадки под которые получили еще до 1 апреля. Это нормально?
- 214-й закон о долевом участии действительно распространяется на те объекты, разрешение на строительство которых застройщик получил после 1 апреля 2005 года. В законе есть оговорка: если застройщик получил разрешение до 1 апреля 2005 года, то он может продолжать привлекать средства дольщиков тем же способом, что и раньше - в основном по договорам инвестирования. Хочу подчеркнуть: почти все новые дома, построенные у нас за последние 10 лет, финансировались именно этим способом. Поэтому говорить, что все строители дольщиков обманывают, совершенно неправильно. Но поскольку все эти договоры составлены при отсутствии специального законодательного регулирования, то при их заключении присутствует очень серьезный перекос в пользу интересов застройщиков. В договоры включают пункты, всевозможные оговорки, которые при возникновении спорных моментов максимально затрудняют гражданину возможность требовать от застройщика выполнения его обязательств.

- Человек решает вложиться в строительство жилья. Он находит - чаще всего по рекламе - компанию, которая строит в нужном месте и по приемлемой цене. С чего начать?
- Первое: нужно узнать, есть ли у застройщика серьезные права на тот объект, который он строит. Довольно часто выясняется, что рекламная кампания идет полным ходом, деньги собираются, а у застройщика нет вообще никаких прав на строительство. Нужно требовать два основных документа - это договор аренды земельного участка под новостройкой или оформленное право собственности на него и разрешение на строительство. Эти документы должны предъявляться гражданину в подлиннике. Можно также попросить показать проектную документацию на строительство.

- Застройщики, как правило, в лучшем случае показывают ксерокопии документов, объясняя это тем, что, мол, оригинал один, а клиентов много...
- Ксерокопии, по моему мнению, не могут быть достаточным и надежным средством информации. При нынешнем уровне копировальной техники легко подделать любую бумагу, поставить на ней любую печать. Иногда показывают некую переписку: какую-нибудь серьезную на вид бумагу с кучей виз, вроде бы подтверждающих, что землеотвод вот-вот будет осуществлен. Но переписка - это только подтверждение намерений о решении вопроса, но не гарантия того, что участок действительно передан застройщику, а разрешение на строительство получено.

- Иногда предъявляется инвестиционный договор с городом. О чем говорит этот документ?
- В принципе, если застройщик вам показывает инвестиционный договор, заключенный с муниципалитетом, это хороший признак. Потому что именно город выделяет землю и дает разрешение на стройку. Застройщик же, со своей стороны, по этому договору обязуется выполнить некую социальную программу для города - например, передать муниципалитету какую-то долю квартир или построить какие-то объекты - детсад, школу, что-то еще. Надо отдавать себе отчет: если в доме, допустим, 20 процентов квартир предполагается сделать муниципальными, за них заплатят остальные будущие собственники. Если квота города будет слишком большой, застройщику тяжело будет выполнить свои обязательства, и он, возможно, к концу строительства начнет поднимать цену метра.

- Часто инвестиционный договор предлагает заключить не сам застройщик, а от его имени другая фирма. Это опасно?
- 214-й закон строго требует, чтобы договор долевого участия заключался напрямую между застройщиком и гражданином, то есть права на квартиру дольщику всегда уступает только застройщик. При этом договор регистрируется в госреестре. Но до сих пор на рынке очень распространена так называемая переуступка прав. Например, инвестор переуступает права на часть строящихся квартир подрядчику, а тот их продает самостоятельно, а иногда еще и через риелторскую фирму. В этом случае надо смотреть всю "цепочку". Именно при таких схемах чаще всего и возникают "двойные" продажи квартир. Надо помнить: для инвестиционных договоров госрегистрация не предусмотрена.

- Как правило, в разделе инвестдоговора, где формулируется сам предмет договора, речь идет о том, что человек не покупает квартиру, а вкладывает свои средства в ее строительство. Чем это грозит?
- Вот некоторые типичные формулировки: " Генеральный инвестор (компания, собирающая деньги), и Инвестор (гражданин) обязуются соединить свои вклады и усилия с целью долевого строительства такого-то объекта..." или "Гражданин принимает долевое участие в инвестиционной программе Общества по строительству..." Они означают, что, скорее всего, речь идет об образовании простого товарищества, то есть компания и гражданин становятся не лицами, стоящими по разные стороны прилавка (один предлагает, а другой покупает), а единым коллективом, вкладывающим деньги в строительство. И в этом случае граждане-соинвесторы полностью делят с генеральным инвестором все его риски. Подписывая такой договор, человек должен знать: если стройка не закончена, он тоже в этом будет "виноват", потому что по договору разделяет все риски Генерального инвестора. Правильно (в соответствии с 214-м законом) заключенный договор долевого участия четко разводит права и обязанности подрядчика и заказчика: застройщик обязан построить и передать квартиру, дольщик - оплатить ее строительство.

Договор же, приводящий к заключению простого товарищества, нарушает еще и Гражданский кодекс. По ГК товарищи должны иметь общие, одинаковые цели. В нашем же случае один товарищ, застройщик, хочет получить доход, а другой (если гражданин не частный предприниматель) - квартиру, и это уже потребительские цели.

- Вероятно, именно такое оформление "совместной" ответственности и приводит к тому, что людям нередко предлагают еще доплатить за уже купленные метры?
- В том, что в инвестиционных договорах указываются данные квартиры - подъезд, этаж, номер, есть известное лукавство. Инвестиционный договор характеризуется тем, что инвесторы после окончания строительства имеют право разделить полученную прибыль пропорционально внесенным средствам. Не всегда при этой дележке доля конкретного соинвестора совпадает с площадью, указанной в его договоре. Отсюда и предложения вместо трехкомнатной квартиры взять двухкомнатную или доплатить.

Квалифицированный застройщик старается изначально предложить гражданам инвестировать такую сумму, чтобы в конечном итоге ее хватило на ту квартиру, которую они хотят получить. Но строительство идет несколько лет, условия и цены меняются, и всегда остается риск, что итог не будет соответствовать стартовым условиям.

- Как правильно оплачивать строительство? Часто людям предлагают вносить деньги прямиком в кассу застройщика, тем более что при банковском переводе взимается комиссия.
- Да, пункт договора об оплате чаще всего формулируется примерно так: денежные средства вносятся в кассу компании или переводятся на ее расчетный счет. То есть выбор за гражданином. Рекомендую однозначно: все расчеты должны производиться только в безналичном виде, через банк. Это позволит помимо документов, подтверждающих прием застройщиком средств, иметь документы банка о направлении платежа. При наличной оплате всегда остается опасность, что вы вносите деньги в "черную кассу".

- Даже если оформляют приходный ордер?
- Кстати о приходном ордере. Вкладывая свои деньги в строительство жилья, граждане имеют право получить налоговый вычет по подоходному налогу. Так вот, уверяю вас, банковские документы в качестве подтверждения вашего права на эту льготу в налоговой инспекции вызовут больше доверия, чем приходные ордера.

- Если дольщик хочет расторгнуть договор (например, из-за срывов срока строительства), какова процедура получения неустойки от организации-инвестора?
- Если в договоре указана дата сдачи дома и предусмотрены штрафные санкции, это хорошо. Многие застройщики вписывают в договор что-нибудь вроде "ориентировочный срок сдачи объекта", а иногда и вовсе не указывают срока окончания строительства. Кстати, в соответствии с 214-м законом срок указывается обязательно и конкретной датой. Процедура получения неустойки, если срок и штрафные санкции в договоре указаны, сводится к тому, что заключается письменное соглашение о расторжении договора инвестирования, в котором указывается, в какие сроки и каким образом дольщику будут возвращены его деньги. Если инвестор отказывается подписывать такое соглашение или подписал его, но не выполняет, придется действовать через суд. Лучше, конечно, объединиться всем недовольным, прибегнув к помощи квалифицированного адвоката. Кстати, расходы на его услуги можно учесть при составлении иска. Иски такого рода подпадают под закон о защите прав потребителей. На то есть соответствующее решение Верховного суда от 19 сентября 2002 года, обобщившего судебную практику по спорам такого рода. Я считаю, что бороться за свои права нужно обязательно. Кстати, довольно часто застройщик не заинтересован в скандале (особенно, если он продолжает бизнес, ведет рекламную кампанию по новым объектам), и твердая позиция дольщиков приводит к положительным результатам в досудебном порядке.

- Еще граждане часто жалуются, что после обмеров БТИ им насчитывают "лишние" метры и заставляют их оплатить. Можно ли оспорить результаты такого обмера?
- Если есть сомнения в правильности обмеров БТИ, надо назначать строительную экспертизу. Для этого есть специализированные экспертные организации, результаты их работы (например, при рассмотрении в суде) имеют равную силу с обмерами БТИ. Выявление по результатам экспертизы хотя бы нескольких десятков "добавленных" сантиметров - это уже серьезный повод для предъявления к БТИ претензий вплоть до требования перемерить все помещения в доме. Причем убытки по проведению экспертизы тоже должна будет оплатить виновная организация. Опять же не исключаю, что окончательно разрешать конфликт придется в суде. Поэтому совет прежний: объединяйтесь и действуйте сообща.

- До сих пор мы говорили о рисках, которые возникают в процессе строительства. Но вот дом построен, а проблемы продолжаются. Застройщик затягивает оформление квартир в собственность, навязывает "карманную" управляющую организацию. На это нам пожаловались новоселы микрорайона Ольгино в подмосковном городе Железнодорожный. Администрация в курсе, но мер к застройщику не принимает. От этого можно как-то защититься?
- С коммунально-эксплуатационными расходами - это отдельная и больная тема. На самом деле по закону граждане обязаны платить за жилое помещение только с момента оформления прав собственности. Между моментом, когда человек стал обладателем квартиры (принял ее у застройщика) и моментом, когда зарегистрированы его права на нее, проходит некоторое время (иногда около года). Поэтому часто застройщики навязывают жильцам свою управляющую организацию, которая продолжает устранять строительные недоделки, получая еще за это плату от жильцов.

Этот пункт в инвестиционном договоре может выглядеть, например, так: " инвестор несет все эксплуатационные и коммунальные расходы по содержанию квартиры и мест общего пользования в доме с момента сдачи его в эксплуатацию". Или так: " гражданин обязан оплатить эксплуатационные и коммунальные услуги соразмерно площади квартиры (в том числе за 4 месяца вперед) с момента передачи дома в управление (на баланс) управляющей организации и подписать с ней соглашение о передаче управляющей организации прав по управлению своей долей площади". Все это - прямое нарушение жилищного законодательства. ЖК совершенно четко оставляет право выбора управляющей организации только за собственниками. Поэтому совет такой: еще на стадии строительства объединиться и создать ТСЖ. А потом уже легче будет решать вопросы с застройщиком. Предлагает он заключить договор с определенной УК? Пожалуйста. Но условия заключения этого договора уже будут обсуждаться настоящими представителями собственников, а не "карманным" председателем ТСЖ.

- Иногда "обязанность" инвестора стать членом ТСЖ прописывается прямо в инвест-договоре.
- Есть решение Конституционного суда, запрещающее навязывать гражданам их участие в общественной организации. То есть заставлять собственника вступать в товарищество никто не вправе. Я не допускаю, что юристы строительной организации, готовившие такой договор, об этом не знают. Скорее, думаю, речь идет о психологическом прессинге на граждан, чтобы они действовали так, как удобнее застройщику.

- Но если дольщик все-таки подписал договор, он обязан соблюдать эти сомнительные пункты?
- Все условия договора, противоречащие федеральному законодательству, законной силы не имеют. Цена им - ноль. Это указано в ст. 167 и ст. 168 ГК. Это еще один индикатор: если застройщик пытается манипулировать собственником, это характеризует его вполне определенным образом.

- Очевидно именно поэтому квартплата в новых домах оказывается намного выше, чем в соседних старых?
- Да, конечно, хотя должно быть ровно наоборот, потому что эксплуатационные расходы по содержанию нового здания намного ниже, чем старого. Поэтому я бы посоветовал прежде, чем заключать договор на строительство квартиры, поинтересоваться тем, как обстоят дела у жильцов домов, построенных этим же застройщиком: как долго оформлялись права собственников, как устранялись строительные дефекты, какова квартплата, наконец.

- Но если ТСЖ уже все-таки создано, УК навязана, есть способы исправить положение?
- По Жилищному кодексу ТСЖ имеет право на существование, если в нем состоят будущие собственники квартир, обладающие в совокупности более чем половиной площадей всех жилых и нежилых помещений ( кроме подвалов, лестниц, коридоров и чердаков). Поэтому можно бороться так: большинством голосов переизбрать "карманное" правление. Либо, если это почему-либо не получается, нужно, чтобы большинство собственников написали заявления о выходе из ТСЖ. Тогда оно станет нелигитимным и должно быть ликвидировано. Затем собственники могут вновь объединиться и, набрав больше половины членов, зарегистрировать новое товарищество, выбрать правление из проверенных людей, грамотного председателя и назначить нового управленца.

На что обратить внимание, заключая договор на строительство квартиры:
- убедиться, что у застройщика есть землеотвод и разрешение на строительство;
- если жилплощадь продает от имени застройщика другая фирма, необходимо проследить всю "цепочку" переуступки прав на квартиру;
- должны быть указаны срок сдачи дома и штрафные санкции за его неисполнение;
- деньги за квартиру вносить только через банк;
- объединиться в ТСЖ с другими дольщиками: сообща легче решать все спорные вопросы.

"Российская газета"

Как избежать обмана со стороны туроператора?
Случаи обмана туристов на нашем рынке стали происходить с угрожающей частотой. Неужели существующее законодательство не в состоянии защитить российских путешественников за рубежом?

В действительности это не совсем так. Существующий Закон "О защите прав потребителей" никто не отменял, однако в отношении туризма он фактически не работает, но ситуацию изменить можно.

Ростуризм сегодня работает над законодательной инициативой, направленной на защиту прав потребителей, повышение качества и безопасности туристических услуг. В связи с тем, что в 2007 году в России будет отменено лицензирование туристических компаний, агентствам предлагают ввести механизм финансовых гарантий туроператоров - он позволит туристам получать компенсацию в случае ненадлежащего выполнения фирмами своих обязательств. Разговоры об этом идут уже давно, но реализация такого механизма постоянно откладывается.

Если инициативу примут, то компании будут обязаны перестраховывать не только свои риски (за счет банковских гарантий), но и риски своих клиентов. Такая практика соответствует общемировой, а вышеуказанные суммы банковских гарантий покрывают стоимость одного чартерного рейса с включением минимального набора услуг.

Справедливости ради отметим, что идея Ростуризма вызывает много нареканий со стороны скептиков. Они считают, что механизм финансовых гарантий туроператоров - вещь необходимая, но огромные суммы страховых взносов могут привести к повышению цен на туристические путевки. Пока же российским туристам приходится самим отстаивать свои права.

Однако и сами туристы тоже виноваты в нарушении своих прав. Только в России люди покупают туристические путевки по дороге с работы домой, как хлеб. Откуда такая безответственность? Мы советуем не гнаться за дешевизной путевок, проверять лицензию туроператора и туркомпании и в обязательном порядке внимательно читать договор.

Согласно статье 10 закона "Об основах туристской деятельности в РФ" в перечень существенных условий договора на туристическое обслуживание входит:

- информация о туроператоре или турагенте, включая данные о лицензии, юридический адрес и банковские реквизиты;
- сведения о туристе в необходимом объеме;
- достоверная информация о потребительских свойствах туристского продукта, включая информацию о программе пребывания и маршруте путешествия, его продолжительность, порядок встречи, проводов;
- права, обязанности и ответственность сторон;
- розничная цена турпродукта и порядок его оплаты;
- порядок и сроки предъявления претензий туристом;
- условия изменения и расторжения договора.

Как избежать расплаты по чужим телефонным счетам?
Что делать, если Вам пришел счет за телефонные звонки, которых Вы не совершали?
Начните с заявления в ваш телефонный узел МГТС и продублируйте его в «Ростелеком». Напишите, что вам выставлены необоснованные счета за телефонные переговоры, которые вы не вели.

С телефонного узла должен прийти мастер и провести проверку на предмет наличия посторонних подключений. Однако нужно иметь в виду, что с помощью современных средств мошенники могут сейчас подключаться так, что проверка ничего не обнаружит.

Тогда Ваш следующий шаг - проследить по счету, когда велись переговоры, и доказать, что из квартиры в этот момент никто по телефону не звонил. Можно, например, подтвердить свидетельскими показаниями, что дома никого не было, все находились на работе. Можно представить документы о командировке.

Подготовив доказательства, обращайтесь в суд с иском к «Ростелекому» об освобождении вас от задолженности и восстановлении доступа к сети.

«Купили кровать - не можем спать...»
Что делать, если Вы купили в магазине мебель, а после установки обнаружили брак и сколы на поверхностях?

В первую очередь стоит определиться с требованиями к магазину. Всегда нужно предъявлять какое-то одно четкое требование, потому что для каждого из них предусмотрен свой порядок и сроки исполнения. Скажем, замена некачественных дорогостоящих товаров производится только при существенных недостатках.

Для замены мебели потребуется выяснить, является ли недостаток достаточно серьезным, существенным - это определяется в каждой конкретной ситуации. Как правило, решение принимает специалист - товаровед магазина, мастер сервис-центра.

Если Вы хотите вернуть деньги, то в этом случае степень серьезности недостатка значения не имеет. По закону требование о возврате денег за некачественный товар должно быть удовлетворено в 10-дневный срок после получения претензии потребителя. За каждый день нарушения этого срока вы вправе требовать неустойку в размере 1% цены товара.

Отметим, что если гарантия на мебель еще не закончилась, то покупатель вообще не должен заботиться о доказывании причин дефектов. Если же продавец подозревает, что покупатель сам повредил товар, то должен доказать это, проведя экспертизу за свой счет.

В случае окончания гарантии либо ее отсутствия экспертизу оплачивает покупатель. Если она подтвердит брак, то магазин будет обязан не только выполнить основное требование потребителя (замена, возврат денег и др.), но и возместить расходы на экспертизу.

Если вы заказали мебель, а доставили ее с опозданием, то за каждый день просрочки Вы можете требовать выплату неустойки в размере 3% от стоимости услуги в день. Если договор предусматривает меньшую ответственность, чем по закону, то применяется законодательство. Однако ст. 28 Закона «О защите прав потребителей», где говорится именно о 3% неустойки за просрочку, применяется, только если заказ оформлен в виде договора об оказании услуг или о выполнении работ, в частности, по изготовлению мебели.

Если в договоре прописано «договор купли-продажи мебели», то выгодной ст. 28 Закона воспользоваться, увы, нельзя. Будет применяться договорная неустойка, прописанная компанией, которая, скорее всего, будет во много раз ниже законных трех процентов.
Наш совет: внимательнее смотрите документы, когда оформляете заказ.

Сдавать или не сдавать сумку в супермаркете?
Обязаны ли покупатели при входе в магазин сдавать сумку? Если да, то на каком основании? И несет ли магазин ответственность за сданные вещи покупателей?

В действительности покупатели не обязаны при входе в магазин сдавать свои личные вещи в камеру хранения. Это дело добровольное. Принято считать, что, сдав сумку, потребитель заключает с этим магазином договор о безвозмездном предоставлении услуг по хранению своих вещей. А принуждать Вас к заключению такого договора не может никто. И магазин об этом отлично знает. Заставляя сдавать сумки, работники магазина нарушают принцип свободы заключения договора, который записан в статье 421 Гражданского кодекса. Также в пункте 13 Методических указаний розничной торговли города Москвы написано, что нельзя обязывать покупателей оставлять личные вещи (сумки, портфели) в ячейках камер хранения.

Также работники магазинов не должны требовать от покупателей при входе в торговый зал предъявления приобретенных в других предприятиях товаров, а при выходе — проверять правильность чека и осматривать вещи покупателя. Это сказано в пункте 34 письма Комитета РФ по торговле «О примерных правилах работы предприятия розничной торговли и основных требованиях к работе мелкорозничной торговой сети» №1-314/32-9 от 17.03.94.

Если же работники магазина категорически настаивают на том, чтобы покупатель сдал свои личные вещи в камеру хранения, а иначе не пускают в магазин, то вы вправе потребовать книгу жалоб и предложений и оставить в ней соответствующую запись с указанием о нарушении прав потребителей. Ведь отказывая во входе, магазин нарушает принцип публичности договора (ст. 426 ГК РФ), поскольку магазин не имеет права отказать в продаже товаров гражданину при наличии возможности продать соответствующий товар или оказать услугу (занесенная в зал сумка продаже никак не препятствует).

Теоретически можно даже вызвать милицию для составления протокола об административном правонарушении по ст. 14.15 КоАП РФ, в которой говорится о нарушении установленных правил торговли. Со своей жалобой вы можете обратиться в Роспотребнадзор, и магазин будет оштрафован за административное правонарушение по этой статье от 100 до 300 МРОТ.

Работники магазинов, как правило, говорят, что за вещи, сданные в камеру хранения, они ответственности не несут. И тем самым вводят покупателей в заблуждение. Знайте свои права и не позволяйте морочить себе голову.

Поскольку магазин заключает публичный договор хранения вещей с посетителями в тех случаях, когда они по своей воле сдают свои вещи на хранение в закрывающиеся кабинки с номерными ключами (наверное, некоторым так удобнее), то на основании главы 47 ГК РФ договор хранения предполагает передачу вещи и ее последующий возврат, а основная обязанность хранителя — обеспечение сохранности имущества. Вот выдержки из Гражданского Кодекса РФ:

Cтатья 886. Договор хранения
По договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности. Для безвозмездного договора хранения (который предполагается при сдаче вещей посетителей в “камеру хранения”) с этой целью продавец должен принять все меры для предотвращения возможности гибели имущества или повреждения.

Статья 891. Обязанность хранителя обеспечить сохранность вещи
1. Хранитель обязан принять все предусмотренные договором хранения меры для того, чтобы обеспечить сохранность переданной на хранение вещи. При отсутствии в договоре условий о таких мерах или неполноте этих условий хранитель должен принять для сохранения вещи также меры, соответствующие обычаям делового оборота и существу обязательства, в том числе свойствам переданной на хранение вещи, если только необходимость принятия этих мер не исключена договором.

2. Хранитель, во всяком случае, должен принять для сохранения переданной ему вещи меры, обязательность которых предусмотрена законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке (противопожарные, санитарные, охранные и т.п.).

3. Если хранение осуществляется безвозмездно, хранитель обязан заботиться о принятой на хранение вещи не менее чем о своих вещах.

Статья 902. Размер ответственности хранителя
2. При безвозмездном хранении убытки, причиненные поклажедателю утратой, недостачей или повреждением вещей, возмещаются:
1) за утрату и недостачу вещей — в размере стоимости утраченных или недостающих вещей;
2) за повреждение вещей — в размере суммы, на которую понизилась их стоимость.

Закон "О защите прав потребителей" заработает в сфере туризма
С 2007 года лицензирование туроператорской и турагентской деятельности отменяется, вместо него «Ростуризм» планирует ввести институт финансовых гарантий для туроператоров.

Институт финансовых гарантий позволит экономически защитить туристов от недобросовестных компаний, лицензирование такой защиты не давало. Финансовые гарантии будут способствовать тому, чтобы закон "О защите прав потребителей" наконец-то заработал и в сфере туризма. Например, в торговле уже давно стало нормой, что неисполненные обязательства так или иначе потребителю компенсируются за счет торговой организации. В туризме же сегодня до сих пор распространен такой вариант: помещение и оборудование фирмы находится в аренде, сама она живет на кредиты. Поэтому, даже если есть решение суда о возмещении невыполненных договорных обязательств и причиненного ущерба, с такой турфирмы ничего взыскать не удастся.

Согласование законопроекта со всеми заинтересованными ведомствами занимает определенное время. На сегодняшний день он получил одобрение всех федеральных органов исполнительной власти, обсуждался в профильном комитете Госдумы, на заседании Торгово-промышленной палаты. Судя по прогнозам представителей туррынка, банков и страховщиков, законопроект будет внесен в Думу в осеннюю сессию.

В законопроекте будет прописана банковская гарантия в 10 млн рублей для операторов, занимающихся международной деятельностью. Это и выездной, и въездной туризм. За основу взята стоимость аренды чартерного авиарейса. Не по конкретному направлению – Турции или Египту, а некое среднее значение по самым востребованным сегодня маршрутам. Также учтены возможные расходы, связанные с возмещением потребителям ущерба или вреда.

Участники рынка неоднократно предлагали увязать размер финансовых гарантий с годовым оборотом компании или с количеством обслуженных туристов, но Ростуризм отказался от этого предложения, поскольку тогда бизнес может уйти в тень, кто-то будет специально занижать свои обороты. Введение финансовых гарантий, наоборот, должно способствовать большей прозрачности рынка. Операторам будет просто невыгодно регистрировать несколько фирм, чтобы уйти от налогов, поскольку на каждую такую компанию придется получать либо банковскую гарантию, либо страховой полис.

Ростуризм также разрабатывает правила для турагентов. Это будет подзаконный акт, постановление правительства. Оно будет готово, когда законопроект о финансовых гарантиях уже пройдет первое чтение. Главной задачей агентов должно быть доведение до клиентов полной и достоверной информации и правильное оформление всей необходимой документации. В любой другой потребительской сфере уже давно стали нормой уголки потребителя, где лежит экземпляр закона, указаны контактные телефоны и адреса контролирующих органов. Подобные требования будут прописаны и для турагентств.

После вступления законопроекта в силу будет вполне закономерным сокращение числа туроператоров. Наверное, четверть компаний, имеющих лицензии, никакой реальной деятельности сегодня не ведут, а просто числятся на бумаге. Фингарантии заставят операторов отказаться от практики регистрации сразу нескольких фирм. Нынешнее количество реальных игроков – по нашей оценке, около 17 тыс. компаний – вполне соответствует потребностям рынка.

Автозапчасти. Не нарвись на подделку
Опытные, тертые автолюбители соврать не дадут: авторынки и магазины буквально завалены поддельными запчастями. Не нарваться на подделку - сложно. Но можно.

Рано или поздно каждому из нас приходится раскошеливаться на запчасти для своей "ласточки". С одной стороны, нынче проблем с выбором нет в принципе - предложение сильно превышает спрос. Но с другой - риск нарваться на подделку очень и очень велик. Ну так куда же пойти: в магазин или на авторынок? Чему отдать предпочтение: отечественному производителю или лучше купить аналог, произведенный за рубежом?

Насколько за последние лет десять изменилась ситуация на рынке запчастей? Да кардинально! В темные "времена социализма" безоговорочный бал правил дефицит. За запчастями выстраивались огромные очереди. И иногда дело даже до драк доходило. Сегодня же все с точностью до наоборот. Купить - не проблема. Гораздо труднее продать. Это понимают и продавцы, и производители. Поэтому все их действия направлены в одну степь: на привлечение клиента.

Ребята эти работают в условиях жесточайшей конкуренции: сейчас магазинов запчастей, наверное, больше, чем булочных. Цены на продукцию настолько выровнялись, что их разброс очень незначителен - в пределах 10%. Поэтому, пожалуй, единственное, что может заинтересовать потребителя, - наличие большого ассортимента, а значит - выбора. Так что если возникает проблема, для него более важно не искать необходимую деталь, путешествуя по небольшим торговым точкам, а просто прийти в магазин, где он найдет все, что нужно, разом и без беготни.

Кроме того, очень важен сервис. Ведь в принципе алгоритм собственно покупки довольно прост. Однако когда покупатель приходит в магазин, ему может потребоваться консультация: надо помочь найти запчасть среди выставленного в витринах. Кроме того, на прилавках, как правило, находятся аналогичные детали от других производителей, а значит, помочь сделать верный выбор. Вся эта процедура не должна отнимать много времени.

Стоит уделить отдельное внимание качеству товара. Если раньше надпись "Сделано в Тольятти" говорила о высоком качестве изделия и была основным критерием, которым руководствовалось подавляющее большинство автомобилистов при покупке, то теперь продукция волжского завода борется за потребителя наравне со всеми. Причем это не значит, что на ВАЗе стали выпускать плохие запчасти. Дело в том, что за последнее время на рынок вышло довольно большое количество заводов, в том числе и оборонных, выпускающих продукцию, по качеству не уступающую тольяттинской. Кроме того, на этих предприятиях осталось очень много умных людей, оказавшихся, по сути, не у дел. Благодаря им заводы в процессе производства какой-либо определенной детали имеют возможность вносить изменения и усовершенствования. Были даже случаи, когда на этом деле защищали патенты. В результате сложилось так, что на ВАЗе отказались от выпуска некоторых запчастей и устанавливают на автомобили аналоги, изготовляемые этими производителями. Поэтому сейчас не принципиально, кому покупатель отдаст предпочтение. Да и в цене эти изделия практически не различаются.

Среди российских производителей есть фирмы, выпускающие очень качественную продукцию, при том что и иностранцы поставляют на российский рынок не менее хорошие изделия. Так что однозначно сказать: "Берите запчасти иностранного производства или покупайте только российские", нельзя. Здесь надо рассматривать каждую конкретную деталь отдельно.

Зарубежные компании уделяют гораздо большее внимание контролю за качеством. Но и среди их продукции попадаются некачественные детали. И если брак подтверждается - заводы беспрекословно забирают всю партию назад. Отечественные производители не так легко признают свою вину. Труднее всего, как утверждают региональные дилеры, бывает работать с ВАЗом. Как правило, завод ничего обратно не принимает. Судиться с ним тоже бесполезно. Так что бракованные детали приходится просто выбрасывать. С остальными заводами работать гораздо проще. Обычно они без проблем меняют бракованные детали.

В любой среднестатистической фирме, торгующей запчастями известных производителей, ежегодно списывается около 5% от всего ассортимента. Это очень хороший показатель. Кроме того, в эту величину входит не только заводской брак. Также сюда включены товары, испорченные при хранении на складах.

Как поменять бракованный товар или вернуть за него уплаченные деньги? В принципе, эта процедура характерна для любого продавца: покупатель приносит изделие и чек в магазин, там составляется акт приемки, и если заводской брак очевиден - запчасть должны поменять без разговоров. Во всех остальных случаях, согласно законодательству, у фирмы-продавца есть 21 день на выяснение причин. За это время проводится диагностика детали. И если выясняется, что виноват производитель, ее заменят. Бывают случаи, когда после проведенной проверки выясняется, что запчасть вышла из строя в процессе эксплуатации после неправильной установки. В общем, по вине самого покупателя. Тогда продавец, как правило, в замене отказывает.

Как избежать обмана на рынке недвижимости
На сегодняшний день во многих регионах России насчитываются десятки тысяч семей, так и не получивших долгожданное жилье. Долгое время этой острой проблемой занимались почти исключительно региональные власти, однако в последнее время стало очевидно, что приложенных ими усилий недостаточно. Поэтому теперь свои основные надежды пострадавшие от собственной доверчивости, несовершенства законодательства и махинаций жуликов горе-инвесторы возлагают на федеральные власти.

Жертвами жилищных афер за последнее время стали тысячи людей в разных уголках России. Крах многочисленных жилищных пирамид оставил без денег и крыши над головой жителей Москвы и Подмосковья, Ставрополья, Воронежа и Перми, Сочи, Краснодара и Анапы.

В настоящее время в России насчитывается приблизительно 80 тысяч семей, пострадавших от недобросовестных застройщиков. Особенно тяжелая ситуация сложилась в московском регионе. По данным Генпрокуратуры, в столице и области от недобросовестных застройщиков пострадало примерно 35 и 20 тысяч семей. Термин "приблизительно" в данном случае вполне уместен, так как одним из камней преткновения во взаимоотношениях представителей обманутых дольщиков и органов государственной власти долгое время являлось расхождение в оценке числа пострадавших от деятельности недобросовестных фирм-застройщиков.

Сегодня эта проблема, похоже, все-таки решена - списки составлены, и, как подтвердила представитель Ассоциации пострадавших соинвесторов Ирина Тарасенко, на сегодняшний день "в Москве и области реально взяты на контроль все объекты, где были зафиксированы случаи афер и недостроя и списки тех, кто пострадал, действительно, утверждены и дополняются".

Однако то, что власть и представители обманутых дольщиков пришли к согласию хотя бы относительно числа пострадавших, еще не означает, что решение проблемы близко к завершению, и люди вскоре получат долгожданное жилье. Как отметила г-жа Тарасенко, "работа ведется, но людей не устраивает то, как процесс идет, так как их заставляют перезаключать инвестиционные договора, и тут возникает много разочарований".

Сегодня можно выделить несколько основных видов нарушений прав соинвесторов. Во-первых, прямое мошенничество, когда руководители строительных, финансовых или риэлтерских организаций скрываются с незаконно присвоенными средствами. Во-вторых, это многочисленные случаи двойных-тройных продаж одних и тех же квартир, что, в случае доказанности умышленного характера действий, также является мошенничеством. В третьих, несоблюдение сроков строительства или полное прекращение строительства объектов, в том числе связанное с неэффективным использованием привлеченных финансовых средств граждан. В четвертых, несоблюдение сроков или полное прекращение строительства объектов, связанное с нецелевым использованием привлеченных денежных средств граждан, в том числе путем перенаправления их на другие строительные объекты. В пятых, юридически необоснованные требования застройщиков по внесению гражданами дополнительных доплат. И, наконец, шестое - "самое невинное" нарушение: низкое качество жилья, передаваемого гражданам по договорам долевого участия.

По мнению многих экспертов, столичные и подмосковные власти во многом сами виноваты в возникновении данной проблемы. Ведь одной из причин, влияющих на невозможность гражданам реализовать свое право на жилье путем инвестирования в новое строительство, явилось отсутствие должного контроля со стороны органов госвласти различного уровня., а в целом процесс строительства новых жилых домов регулируется очень сложным механизмом взаимоотношений органов власти и застройщиков.

Например, сам процесс выделения земельного участка под строительство начинается с издания органом власти отдельного распорядительного акта, а любой инвестпроект, реализация которого происходит за счет внебюджетных средств, содержит положение о распределении долей по окончанию строительства. В Москве процент жилых помещений, передаваемых городу по окончанию строительства, колеблется от 20% до 40%. Если брать какой-нибудь конкретный объект, то его строительство фактически осуществляется за счет средств инвестора. И практика показывает, что частные инвесторы-дольщики не имеют реальной возможности влиять на процесс строительства и контролировать целевое использование внесенных ими средств. А такой контроль может и должен осуществляться органами власти. Поэтому, по мнению экспертов Московского общества потребителей, в случае надлежащего контроля власти за ходом строительства и реализацией инвестпроектов, практически бы не были бы созданы условия для возможных махинаций. Власти же, в том числе столичные и подмосковные, данную ситуацию в регионе запустили.

Поэтому разбираться с этой достаточно запутанной и запущенной ситуацией приходится уже не только региональным, но и федеральным властям. При Минрегионе будет создана специальная рабочая группа для решения проблем обманутых соинвесторов строительства жилья. В рабочую группу войдут один из его заместителей и один из помощников, депутаты Госдумы, которые уже активно занимаются этой проблемой, а также представители Ассоциации пострадавших соинвесторов.

Справедливости ради стоит отметить, что горе-инвесторы сами отчасти виноваты в своих проблемах. Так, например, чтобы избежать подобных ситуаций в Московском обществе защиты потребителей прямо советуют внимательно изучать все документы, в том числе и инвестконтракт, прежде чем подписывать договор с застройщиком. Ну, а если контракт подписан, но по каким-либо причинам его выполнение срывается застройщиком, то имеются существенные юридические основания требовать компенсации или соблюдения прописанных условий.

Так, вступивший в силу с апреля 2005 года ФЗ "Об участии в долевом строительстве" прямо и непосредственно возлагает на застройщика обязанность указывать в договоре срок сдачи объекта. Соответственно, те, кто не получил свои законные квартиры точно в срок, должны требовать с застройщика неустойки и компенсации, размер которых весьма существенен (правда, относится это к договорам, заключенным еще до вступления закона в силу). Аналогично и с другими нарушениями. Так, за допущенный строителями брак, необходимо требовать возмещение на основании статей Гражданского кодекса и закона "О защите прав потребителей".

Но, прежде всего, как отметила президент Института экономики города Надежда Косарева, "не надо соглашаться на варианты, которые по стоимости гораздо ниже существующих цен". "Сегодня ценовая ситуация регулируется рынком, и порядок цен хорошо известен. Мало ли, что обещают инвесторы в рекламе. Если кто-то вам предлагает построить квартиру по цене гораздо ниже рыночной - значит, это откровенные аферисты", - отметила г-жа Косарева.

Но одной осторожности, конечно, недостаточно, потребуются и изменения в законодательстве. Так, представители АПС недавно обратились со своими законодательными предложениями в государственно-правовое управление президента РФ, а также представили свой пакет поправок к закону "О долевом строительстве..." в комитет Госдумы РФ по экономической политике, предпринимательству и туризму.

Страна.ру

Как правильно выбрать турфирму
Если Вы решили воспользоваться услугами турфирмы, но опасаетесь за качество отдыха и обслуживание, то первое, на что стоит обратить внимание – это на правила работы компании, лицензию и сертификат, в которых должно быть указано имя руководителя и главного бухгалтера.

У торфирмы должны быть все необходимые юридические документы - цветные копии лицензий, книга жалоб и предложений. Как правило, все эти документы вывешены на видном месте при входе. Казалось бы, такая мелочь, а обратить на нее внимание стоит - это может уберечь вас от ненадежных компаний.

«Лицом» компании является, безусловно, офис. Обратите внимание, как оформлен зал, как выглядят менеджеры, солидные турфирмы всегда уделяют этому большое внимание, потому как знают, то визуальный ряд - это та самая одежка, по которой встречают. Очень важно, как работают менеджеры, как они вас встречают, умеют ли наладить психологический контакт, сколько времени вам уделяют.

Гарантией вашей хорошей поездки является именно та компания, у которой вы заказываете путевку, которой платите деньги. Обязательно уточните, кто будет туроператором. Очень важно знать, кто вас будет встречать и обслуживать, чтобы застраховаться от неприятностей.

При оформлении путевки турист подписывает ряд документов, которые имеют юридическую силу. Вы должны внимательно прочитать каждый из них, убедиться, что в них прописано все: начиная от даты заезда, гостиницы и заканчивая всеми дополнительными условиями. Если есть какие-то вопросы или нюансы, лучше уточнить их сразу, а если возможно, зафиксировать все на бумаге. Если же случился какой-то сбой, Вам необходимо связаться с принимающей стороной и вашей турфирмой.

Если ваша претензия обоснована, вам будет компенсирована стоимость международных переговоров. В случае если турфирма или принимающая сторона не может решить этот вопрос в течение полусуток, вы имеете право обратиться в Общество защиты прав потребителей или в суд.